新華財經(jīng)北京5月7日電（記者劉玉龍）7日，中國證監(jiān)會公開印發(fā)《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，從優(yōu)化主動管理權(quán)益類基金收費模式、強化基金公司與投資者的利益綁定等方面提出25條具體舉措。行動方案旨在完善長效制度機制，強化激勵約束機制，督促公募基金行業(yè)努力給投資者帶來更優(yōu)回報。

業(yè)內(nèi)人士分析，此次改革措施比較聚焦、重磅的內(nèi)容涉及優(yōu)化基金運營模式、完善考核評價、大力發(fā)展權(quán)益類基金三個方面。

行動方案提出，優(yōu)化主動管理權(quán)益類基金收費模式。對主動管理權(quán)益類基金，推行與基金業(yè)績表現(xiàn)掛鉤的浮動管理費率收取模式，對于符合一定持有期要求的投資者，根據(jù)其持有期間產(chǎn)品業(yè)績表現(xiàn)適用差異化的管理費率。業(yè)績明顯低于比較基準的，須少收管理費，有力扭轉(zhuǎn)基金公司“旱澇保收”的現(xiàn)象。

浮動管理費率收取模式要有一個業(yè)績比較基準。記者獲悉，目前證監(jiān)會正在加緊完善規(guī)則，將盡快出臺公募基金業(yè)績比較基準指引，同時基金業(yè)協(xié)會正在加快建立公募基金業(yè)績比較基準庫。

關(guān)于完善考核評價，行動方案提出強化基金公司與投資者的利益綁定。全面建立以基金投資收益為核心的行業(yè)考核評價體系，將業(yè)績比較基準對比、基金利潤率等直接關(guān)乎投資者利益的指標引入考核體系，相應降低產(chǎn)品管理規(guī)模排名、基金公司收入利潤等指標的考核權(quán)重。提高基金公司高管、基金經(jīng)理跟投本公司管理產(chǎn)品的比例和鎖定期要求。督促基金公司建立健全與基金投資收益掛鉤的薪酬管理制度，對產(chǎn)品中長期業(yè)績差的基金經(jīng)理，要求其績效薪酬應當明顯下降，更好體現(xiàn)與投資者的“同甘共苦”。

行動方案還提出要大力發(fā)展權(quán)益類基金，并在強監(jiān)管、防風險、促高質(zhì)量發(fā)展方面提出具體舉措。

經(jīng)過27年發(fā)展，我國公募基金行業(yè)整體發(fā)展比較好，目前管理規(guī)模超32萬億元，其中權(quán)益類投資基金超過8萬億元，行業(yè)148家基金管理公司和眾多銷售機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員超過30萬人。

據(jù)悉，為了確保改革平穩(wěn)落地，監(jiān)管部門將采取新老劃斷的方式，區(qū)分新舊產(chǎn)品、大小機構(gòu)等，存量產(chǎn)品將按照行動方案要求逐步修改。

如在建立與基金業(yè)績表現(xiàn)掛鉤的浮動管理費收取機制方面，行動方案提出，在未來一年內(nèi)，引導管理規(guī)模居前的行業(yè)頭部機構(gòu)發(fā)行此類基金數(shù)量不低于其主動管理權(quán)益類基金發(fā)行數(shù)量的60%；試行一年后，及時開展評估，并予以優(yōu)化完善，逐步全面推開。

不過，記者獲悉，對公募基金行業(yè)2025年的考核將按照行動方案實施，因此公募基金公司、基金經(jīng)理將嚴格按照行動方案相關(guān)要求落實。同時，監(jiān)管部門也將加快修訂跟投比例等規(guī)范性文件，推動行動方案平穩(wěn)落地。

深化公募基金改革是落實推動中長期資金入市的要求，證監(jiān)會表示，將平穩(wěn)有序推進各項政策舉措落實落地，促進行業(yè)持續(xù)提升服務(wù)居民財富管理、服務(wù)資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略的能力。

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編輯：王媛媛

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